【导读】“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。为深刻把握文体产业发展的新机遇和新挑战，文化产业动能转换与生态系统（山东大学）山东省文化科技重点实验室创新推出“十四五”文化产业“政策解读”系列专题研究。通过聚焦文化旅游产业、公共文化等领域新政策，创新规划理念、理清发展思路、破解发展难题，助力“十四五”文化产业实现高质量发展。本研究专题由文化产业山东省文化科技重点实验室主任昝胜锋领衔起草，联合泺尚有道文化产业规划团队、《创意中国调研报告》编委会、山东大学体育产业研究中心共同完成。文化产业山东省文化科技重点实验室以前瞻性服务中国文体产业，助力实施国家黄河流域生态保护与高质量发展等重大战略为宗旨，将陆续发表相关最新研究报告。相关研究报告及互动信息请登录网站www.cslab.sdu.edu.cn，或发送邮件至[email protected]。联系电话：0531—88037818。摘要：加快构建文化企业全生命周期一站式综合服务平台，进一步强化对文化生产服务质量和效率的追求，提高研发成果转化效率，优化完善文化产业创新生态系统。探索建立“一站式”企业服务机制，依托企业服务实体构建、线上线下全链融合、服务流程再造等工作机制，着力帮助解决企业政策宣传服务、政策兑现等阻碍要素。一、产业生命周期理论指导产业生命周期理论（Industry Life Cycle）由产品生命周期概念发展而来。1982年Gort和Klepper通过对46种产品进行了长达73年的时间序列数据分析，提出了第一个具有产业经济学意义的G-K产业生命周期模型，标志着产业生命周期理论的诞生。G-K产业生命周期模型主要指任何产业都会经历由成长到衰退的演变过程，从产业新兴到到退出参与社会经济活动的全过程所历经的时间，一般划分为初创阶段、成长阶段、成熟阶段以及衰退阶段四个周期。该理论强调文化企业的产业生命周期在不同阶段对创新来源与创新特征的影响。从文化企业对于产业发展路径研究而言，整个产业的竞争过程，企业控制成本，价格随之下降，并携创新产品、工艺进入市场，在产业间占据市场优势。这种由产品衍生出相关产品，在达到一定市场占有率时，逐渐发展形成产业链。纵观文化企业的产业生命周期研究，其本质是各产业依据在发展进程中竞争环境、经营效益以及产值等要素在不同阶段周期所呈现特征的识别。二、文化企业“一站式”综合服务平台建构方向（一）强化系统思维，抓好顶层设计，统筹服务平台联动多元主体，抓好顶层设计。政府相关部专门成立文化企业服务工作领导小组，实施定期公示文化企业的服务活动项目，健全重点企业联络服务长效机制，形成企业运行全生命周期跟踪服务工作机制。统筹优化辖区文化事业企业机构，设立地域区域企业服务中心。分析研判发达地区企业服务中心运行模式，对“紧凑型”“松散型”的企业政策兑现模式进行利弊分析，探索符合本土区域特点的服务平台。（二）整合服务要素，打造“一站式”全周期服务平台围绕“站位高、机要新、服务好效果”定位要求，建设坚持线上与线下融合，实体和虚拟并举，聚焦文化企业集群的企业成长需求、服务受理、动态信息共享和惠企政策服务等多功能于一体的平台，助力促进企业服务流程再造、服务方式创新、服务网络完善和服务能力提升。同时，做好对于文化产业企业周期性成长做好预测概率分析。增强区域内企业经济发展综合分析监测的基本功能，充分发挥企业服务平台大数据集成有利条件，不断提升文化企业服务工作的内涵和外延，通过对企业核心能力测评、产业链大数据分析和能力驱动要素分析，推动区域内重点产业链式集群发展，促进企业信息资源采集共享，为智慧产业提供数据支持，优化全区营商环境。（三）兼顾平台管理服务并重，提升服务平台精准高效对接按照文化产业企业类型、成长发展阶段等多种维度分类建档，深入分析不同类别企业的多样化需求，仔细比对现行政策，有针对性地打包各级政策，为每一类企业量身配置政策推送信息，确保推送的政策符合企业需求，能够切实发挥扶持政策激励引导作用。同时强化政策知晓率，在区政府门户网站设置专栏，分设“政策内容、政策兑现、咨询互动、网上申报、意见征集”等模块，提供政策宣传、申报全流程服务。将政策通过多种方式传递至文化企业，形成全方位、整链条政策推送路径。着力培育“瞪羚”“独角兽”企业生长土壤，从文化企业培育、金融支持、创新创业、人才引进、精准服务等方面，强化政策扶持力度，构建完善区域文化产业企业云图平台。