2013年油气管道事故综合应急救援演练。全国安全生产应急管理工作会议在召开，厦门经验在会上推广。　　据市安监局介绍，近年来，我市以创建首批发展示范城市为契机，将城市公共安全纳入城市安全发展范畴，突出预案体系、队伍建设、物资保障、综合演练和信息支撑等方面，推进重点行业(领域)、重点企业和重点部位应急救援能力建设，建立和完善覆盖全市的应急救援体系，初步形成了“统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作机制，进一步提高突发生产安全事故应急处置能力，有力地保障了城市安全的发展和人民生命财产的安全。　　在安全事故应急处置中，应急救援预案是至关重要的一个环节。　　应急救援预案是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。我市积极摸索实践应急预案编制管理的方式方法，在对全市企业进行认真调研分析的基础上，决定从重点地区、重点行业特别是高危行业的企业抓起，重点突破，带动全面。　　一方面，市安监局从全市抽调140名专家组成企业应急预案评审核心专家组，为企业预案编制和评审提供专业技术支持；另一方面，从全市遴选50家高危企业示范引导，组织专家深入生产经营现场，指导企业按照预案编制导则和框架指南编制相应的综合预案、专项预案和现场处置方案，建立了应急预案规划、编制、评审、培训、演练、备案等“一个过程”机制，规范了预案管理的内容、标准和流程。　　截至2016年4月，全市共有80个部门和单位的应急预案在市安监局备案，11家非煤矿矿山企业和587家化学品企业全部完成应急预案备案登记。　　关键词 应急队伍　　建立综合性　　应急救援队伍模式　　事故发生后，应急救援队伍的能力和实力，很大程度影响着事故的处置。　　围绕“专兼并举、区域联动、快速反应、科学高效”的构想，我市对现有各种应急救援资源进行整合重组、优化配置，构建以救援力量为主体、企业救援力量为基础、社会救援力量为补充的“区域性、专业性、层级性”救援队伍体系，实现了安全生产应急救援队伍从“找得到、调得动、用得上”到“召即来、来能战、战能胜”的转变。　　据介绍，在依托市消防支队成立市灾害应急救援中心的基础上，构建1支市综合应急救援支队、4支国家与省直驻厦专业救援队、6支区级综合应急救援大队、16支市级专业应急救援队、2支民间志愿者救援队和1支轨道交通应急救援队的“1+4+6+16+2+1”综合性应急救援队伍模式，较好地发挥综合、专业队伍职能分工细、专业技术强、装备精良、训练有素、快速反应的优势，全市应急救援队伍进一步壮大，安全生产应急救援能力得到有效提升。　　关键词 应急物资　　科学规划落实应急物资储备建设　　按照“有患必备，潜患先备”的原则，我市科学规划、落实全市应急物资储备建设。　　据市安监局介绍，我市依托辖区大中型生产、物流企业，通过企业自愿和财政购买公共服务的办法，建立了企业应急救援物资代储代供储备库。市安全生产应急救援中心与代储代供企业签订储备物资调用协议，明确物资储备和调用的品种、数量、流程和双方职责，确保一有事故就能快速调用所需。与此同时，市财政每年固定投入经费用于购置补充市级应急队伍应急救援器材装备、物资。2006年以来共投入5亿多元，每年还拨出专项经费用于保障购买危化品应急救援储备物资代储代供服务。　　在监督企业依法储备应急救援物资的基础上，我市统筹规划，合理布局，建立平战一体、规模适度、调配合理、管理科学的应急物资储备体系，实现应急物资储备从“储无序、备不齐、急难调”到“规划储、备量足、急调快”的转变。　　关键词 应急演练　　每年举行市级安全生产综合演练　　从2009年以来，市每年以市安委会名义牵头组织市级安全生产应急救援综合演练，检验相关预案的科学性、实用性和可操作性，发挥安全生产应急救援指挥系统的辅助决策作用，改进应急指挥协调机制，磨合队伍联动机制，实现应急处置从“多头指挥、各自为战、被动应对”到“统一指挥、协同作战、科学救援”的转变。　　据市安监局介绍，根据经济社会发展变化及其他城市事故教训等影响本地区安全形势的热点难点问题，有针对性地设置演练课题，防止和克服盲目性和随意性，今年筹备的是以海通生产安全事故为背景开展应急救援综合演练。值得一提的是，接近实际需要设置的背景下，训练指挥，培训协调，技术培训，培训支持，培训风格城市练习相结合，实现了“战争的做法是不是看”，因此钻真正成为一个真正的“预览”。 演练结束后，市专家和参加单位行使总结了短板演练考核和评估发现问题的，集体的查询，全面整治，真正做到在发现寻求突破和解决问题，促进提升应急救援能力。 例如，2011年，为BRT演练出了问题，演习到城市后，提议增加专用BRT高架桥与普通市政道路进入进口和出口急救车和市政消防设施，并组织相关行业专家帮助企业和车站运营企业进一步完善应急预案和处置程序。 关键词应急管理城市公共安全管理平台建设与时俱进，不断创新的理念，城市适应大数据的应急管理新新时代要求将被纳入应急管理信息化建设工作，成立了一个便捷的沟通，快速传递信息应应急管理平台。 目前，我市依托全市110联合指挥中心，正在建设“城市公共安全管理平台”，统筹全市的相关功能集成等10多个职能部门，重点关于城市风险人员，大规模的安全，两名违法建设，企业安全，在与洪水相关的主题单元和其他应用抗防洪，建立和完善全市统一的安全动态监管机制，规范化的机制排除故障，全覆盖安全责任制，建立风险评估，预测和预警，系统的应急处置高效运行，实现全过程的城市安全管理系统联通多，跨部门联动，多体征监测和管理。平台将争取在今年投入使用。 城市也提升厦门的化学物质的主要来源监测预警应急指挥系统，更新地图数据，优化化工主要来源网上申报功能，以进一步扩展系统功能，实现国家，省安全生产应急管理互操作的平台。与此同时，与系统短信平台，各生产经营单位发送短信安全提示，并定期向国内重大事故发生最近提醒企业从事故发生，严重的排查安全隐患汲取教训，防止类似事故的信息。