2017年5月15日，国务院办公厅印发了《政府网站发展指引》（简称47号文，以下简称《指引》），对全国政府门户网站的管理、内容、规范、运营和安全等提出了完善的规范和指导，是国家对政府网站建设最全面的纲领性文件。自1999年政府上网工程启动以来，政府门户网站经历了近二十年探索发展和不断完善的过程。随着“互联网+政务服务”战略的发展，政府网站在政务发布、政策解读、服务民生以及政府服务等方面担任起越来越重要的角色，《指引》的发布是对政府网站从运行管理、技术支撑到安全保障规范的一次全面升维。《指引》明确和理顺了政府网站的管理体系和技术规范，要求规范网站管理办法和域名管理，严格开办流程，加强监管考核，推进资源集约，并界定了主管部门、主办单位、承办单位、编辑部门、业务数据提供部门和技术运维部门的责任分工。政府网站的职能从传统的“信息公开、网上办事、互动交流”三大功能版块升级为“信息发布、解读回应、互动交流、政务服务”四大功能定位，实现了政府网站从信息发布向政策解读、回应关切及政务服务的转变。政府网站作为政务公开的第一平台和政务服务的总入口，必须基于统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管的原则构建集约、共享、开放的平台架构，以实现“用户”“数据”和“服务”的协同和汇聚。方案特点建设顶层规划和标准规范帮助政府规划和建立《政务集约化网站群管理办法》《政务集约化网站群统一身份认证技术规范》《政务集约化网站群平台对接接口规范》《政务集约化网站群栏目设计规范》《政务集约化网站群数据交换标准》等标准规范和制度。避免跃进式大赶工通过大量案例实践，完整的解决方案和最优的执行计划，配以优质的实施团队，避免边设计、边实施、边完善，重视工期、轻视规划，问题频现、反复修改的情况出现。防范重设计、轻体验的观念除重视网站页面设计外，同时关注和强调访问入口、功能导航和用户体验设计，实现用户访问的最短路径和资源获取的最高效率。规避大规模数据移植风险将原有网站的数据进行平滑移植是集约化站群建设中的关键。通过数据梳理分析、小样本测试与数据抽样检测、阶段性数据同步等技术手段有效帮助政府规避大规模数据移植风险。大幅完善提升运维水平不仅能帮助政府建设集约化网站群，更能实时监测错链、死链、不更新和错别字等常见问题，并通过科学的可视化数据量化分析技术来改进和提升集约化网站群综合服务及创新能力。解决更严峻的安全风险集约化建设使网站群安全面临前所未有的挑战。本方案协助政府建立更加稳定完善的安全预警运维架构体系，同时建立安全运维的制度与规范、日常巡检和应急响应的管理办法，并设立自动安全监测和自动运维监测系统，辅助集约化网站运维团队对网站攻击、网站突发事件进行提前预知和即时应对。