有站长称，网站遭竞争对手“恶意抨击”，被举报网站无谋划性备案手续，网站被封停，涉案站长涉嫌非法谋划，面临6位数金额的罚款。 由此我们不禁要问，没有谋划性备案的网站事实是否正当？什么样的网站才是正规网站？到底什么是谋划性网站备案？谋划性备案手续包罗哪些？6位数罚款是“纸老虎”照旧真枪弹？网站要想做大做强另有哪些必备的认证和证件？ 现现在，干点什么事都得要个凭证，在互联网浪潮狂起的时代，做网站天经地义也要有响应的认证，于是有了种种网站证件。天朝脚下，但凡想在互联网里混出点名堂的巨细网站，无一不被网站备案和证件这道硬伤戳中，忙于ICP备案、ICP允许证、ISP证、工商红盾等种种认证，除了要规避执法的风险，明里暗里也是为了身份的象征，强者的标识，水有多深，可见一斑。 一 躲不起的ICP允许证 凭据我国《互联网信息服务治理措施》划定，国家对谋划性网站实验允许证制度，对非谋划性网站实验备案制度。也就是说，一个正规的网站需要管理工信部ICP备案，若是是谋划性网站还需要管理网站ICP谋划允许证。网站备案须到当地通讯治理部门管理相关手续，完成备案后将获得的电子电子验证标志放置在其网站的指定页面目录下（如站长之家首页页脚标注的“闽ICP备08105208号”、谋划允许证“闽B2-20120007号” ），并链接至工信部备案治理系统。ICP备案号就相当于网站的“身份证”，ICP允许证就是网站的“营业执照”。 那么事实怎样判别一个网站是否属于谋划性网站？《关于界定互联网信息服务性子的批复》作了相关诠释： 《互联网信息服务治理措施》 第三条中“谋划性互联网信息服务”是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务的运动，包罗使用互联网站向用户有偿提供特定信息内容、网上广告、制作网页以及其他网上应用服务等。谋划性互联网信息服务是以营利为目的的商业运动。 只管有了明文划定，仍有众多网友存在疑问，好比所谓“有偿”怎么界定？互联网的盈利模式是多种多样的，像新浪网易等门户网站都是免费向用户提供信息，且他们的电子邮箱也都免费开放使用，可是他们无疑都是谋划性网站。再如怎么判断是否以营利为目的，一些网站免费向用户提供信息服务，可是网站运营需要成本，站长也要生涯，挂些广告接纳成本也是在所难免。网站投放广告盈利是否属谋划性行为也一直备受争议，有些网站在站内投放广告或者挂些外链、到场广告同盟、主题推广之类的运动，理论上也属谋划性，但现在没有任何一个省市的通管局有类似的划定。 谋划性网站的判断事实是以何种有偿形式为准，以有无谋划性行为准照旧以有无营利性目的为准，各地都没有统一的论断。事实上，若是严酷根据执法的划定，许多网站包罗博客在内都属于谋划性网站，但我们仍然看到许多谋划性网站只管理了非谋划性ICP备案就上线运营，如不少个人网站刊登种种广告意图实现盈利。有网友就表现，“照旧政府老大说了算，它说你是你就是。” 网站是否属于谋划性直接决议其是否需要管理ICP允许证，这关系到网站正当化运营的问题。谋划性网站必须取得ICP谋划允许证才气上线运营，否则就属于非法谋划。凭据《互联网信息服务治理措施》第十九条划定：违反本措施的划定，未取得谋划允许证，私自从事谋划性互联网信息服务，或者超出允许的项目提供服务的，由所在地电信治理机构责令限期纠正，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令关闭网站。 云云说来，当前海内许多未取得ICP允许证的网站都属于非法谋划。 好比下面这位网友的情形：   再如，凭据网上新闻报道，早前浙江省湖州市安吉县有包罗“安吉房产网”等多家小网站运行收费项目，但网站未取得ICP谋划允许证，涉嫌非法谋划运，被热心市民举报，类似的案例不在少数。 实在，既然有相关划定，纵然不明确自己的网站是否属谋划性，都去办个手续把ICP允许证拿得手岂纷歧劳永逸了？可是ICP允许证的申请门槛之高，却让众小网站瞠乎其后。 ICP允许证必须以企业法人的身份申请，应当切合《中华人民共和国电信条例》第十三条的划定和下列条件： 1、在省、自治区、直辖市规模内谋划的，其注册资源最低限额为100万元人民币。 2、有可行性研究陈诉和相关手艺方案； 3、有须要的园地和设施； 4、最近三年内未发生过重大违法行为。 首先要求是企业法人，这让个人小站长情何以堪；再者100万注册资源，许多小公司和中小网站基础达不到要求；再来至少三年的建立时间，初创企业又怎样是好。另外，凭据一些地方通管局提交质料要求，还必须能提供“至少8个员工缴纳3个月社保”凭证、衡宇租赁条约、最近一年的验资陈诉和审计陈诉、公司章程等等这样的硬性要求。面临云云高的要求，初创公司或小站长的心情生怕只有一句“成妾做不到”才可以形容。 不是不想，而是基础无能为力，许多小公司、小网站或者个人网站只好买了擦边球网站空间，只做ICP备案，游走在执法的边缘灰色生活着。不外，执法的“擦边球”并欠好打，不是人人都有好运气，导致网站被举报、罚款甚至责令关停、吊销备案的情形时有发生，众小网站或个人站长也是有磨难言。 ICP允许证申请条件太高，是导致众多中小网站“逃票”的主要缘故原由，此等申请条件的合理性简直值得思索。凭据国务院最新出台的公司注册资源挂号制度革新方案，为降低创业成本，引发社会投资活力，作废最低注册资金的限制。对此，有站长指出，“国家许多地方近年最先放宽或作废对企业最低注册资金的限制，为什么对谋划性网站备案还必须要求100万注册资金”。现在互联网化商业化越来越成为趋势、形式多样化越来越普遍，但谋划性网站备案却钉了云云厚的钢板。 也许相关部门初期制订相关政策时，是想通过此举保证网站的正规化，实现有用监控和治理，但这究竟是好几年前的情形了。随着互联网的高速生长，建站门槛、创业趋势早已今是昨非，然而，相关执法法例却不能“因地相宜”的调整转变，也令站长颇为无奈。 不仅云云，高门槛的允许证也滋生了灰色区域，提升了正规化网站与违法网站的区分难度，乱者更乱。相关部门是否应该思量适当放宽申请要求，这样不仅解决了众多正规化网站的正当身份问题，也有助于惩治违法网站。 总而言之，在现有的制度系统下，要想网站发展，走得更长更远，有条件的企业定是不能忽视ICP允许证的管理。这样在被“有心人”盯上的时间也能义正辞严地拿出真凭实据甩他一个侧脸。 二 “伤不起”的种种认证 事实上，部门谋划性网站除了需要具备最基本的ICP允许证外，还必须取得某些特定领域的谋划允许证书，否则网站仍然属于非法运营。 根据我国政府相关划定，涉及新闻、出书、教育、医疗保健、药品、医疗器械领域，相关网站必须获得前置审批或专项审批才行。   新浪首页底部种种备案证实  现在主要的允许证照有： 1.增值电信营业谋划允许证 互联网被以为是电信业的衍生行业，许多通过公共网络提供的电信与信息服务的营业等都属于增值电信营业，包罗数据接入、电子邮件、语音信箱、在线信息库存储和检索、电子数据交流、在线数据处置惩罚与生意业务处置惩罚等等。增值电信营业另有细分，同时对应各种允许证，其中因特网接入服务营业的ISP允许证（例如IDC运营商）、信息服务营业的SP允许证（娱乐、游戏、短信、彩信，WAP 、铃声下载，商业信息和定位信息等服务）都是比力常用的。注册资源最低限额为100万元人民币，若是是天下和跨省谋划注册资源最低限额为1000万元。本证由通管局发表。如汉唐网、安卓网都取得了该认证。 2.网络谋划文化允许证（文网文） 互联网文化产物是指通过互联网生产、流传和流通的文化产物，主要包罗： ①音像制品； ②游戏产物（谋划虚拟钱币营业也需要管理此证）；③演出剧 （ 节 ） 目；④艺术品；⑤动画等其他文化产物。所有涉及以上服务必须申请管理网络文化谋划允许（文网文）证，基本上网站所属公司名称带有“XXX网络文化公司”或“XXX文化流传”的都需要这项谋划证书，否则就属于非法谋划。该证由文化部门发表，如豆瓣网、4399游戏网、纵横中文网等网站首页底部均显示有该项认证。 3.互联网出书允许证 通常在互联网上谋划图书、报纸、期刊、音像制品、电子出书物等出书物内容或者在其他媒体上公然揭晓的作品，都需要管理。向当地新闻出书法部学生申请。如当当网、京东商城都有这项证书。 4.网络视听允许证 本证由广播影戏电视主管部门发表，注册资源要求在1000万元以上，像优酷、土豆等这类网站都需要管理，该证审批时间很是长，没关系的话，一样平常审批在一年时间左右！ 5.互联网新闻服务允许 原则上，在境内从事互联网新闻信息服务的网站应该取得互联网新闻服务允许证才可运营网站，该证由国务院新闻办发表。不外事情一扯到国家级部门级难办了，现在天下获得这个牌照的也就40、50家。 此外，另有网络广告谋划允许证、医疗卫生信息服务允许证、电信与信息服务营业允许证等等。